台湾长荣航勤百余人因不满待遇请假 致大量航班延误******

　　中新社台北1月1日电 台湾长荣航勤员工共百余人1日因对年终待遇不满而请假 ，致桃园机场大量航班延误、千余名旅客受到影响。台当局交通部门负责人1日晚间表示，已与长荣航空方面联络 ，以减少事件带来的影响。

　　综合中央社 、联合新闻网、中时电子报等台湾媒体报道，长荣航勤员工因不满年终待遇而在1日“怒不出勤” ，导致航班大乱。台“民航局”晚间指出，1日临时请假人数达151人 ，截至19时共79个班次受到影响，长荣航勤及其母公司长荣航空目前仍无法掌握2日可出勤人数 ，台“民航局”负责人已致电要求尽快沟通 ，落实对旅客权益 的维护 。

　　据报道 ，长荣航勤疫情前有员工2490人，目前员工为1890人 。1日早间原安排327名人力，但有97人临时请假；午班安排291名人力 ，有54人临时请假，导致长荣航空航班无法正常运作 。

　　长荣航勤员工发起此次请假，主因不满负责货物装卸、旅客行李搬运、客舱和航机清洁等岗位只有一个月 的年终奖金，与长荣航空、长荣海运等年终奖金差距较大。

　　当日下午 ，台湾桃园机师工会发出声明 ，支持长荣航勤员工在元旦的合法休假行动，并认为长荣航空过往累积对员工辛劳的漠视 ，种种累积才是压垮航勤员工 的重担 。

　　晚间 ，台当局交通部门负责人表示，已与长荣航空董事长林宝水联络 ，朝着避免影响航空输运的方向努力 。该负责人还表示，长荣航勤正在与员工沟通；另外，桃园机场方面也会配合支援人力处理相关事宜，降低冲击。(完)

微治理赋能老城区焕发新活力******

微治理赋能老城区焕发新活力

——江苏南京玄武区以党建引领社区治理获实效

光明日报记者 苏雁 光明日报见习记者 李健  

　　初冬 ，记者走进江苏省南京市玄武区孝陵卫街道双拜巷151号小区 ，只见一幢幢楼房外立面崭新平整，干净 的沥青路上标线清晰 ，非机动车在车棚里停放有序，配电箱和下水井盖彩绘一新，休闲小广场上老人和孩子们怡然自得，到处洋溢着幸福安乐 的气氛 。“以前小区环境脏乱差 ，一进小区就心烦意乱。现在小区井井有条，有一种家 的温馨 。”家住双拜巷151号小区的周亚玲笑着说。

　　这 是近年来南京市玄武区老旧小区改造 的一个缩影 。自2020年《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》印发以来 ，南京市玄武区在加快推进城镇老旧小区改造 的基础上，致力于推动国企物业全面托底，破解老旧小区治理难题。江苏省委党校党史党建教研部副主任、教授周延胜表示，在特大城市中心城区通过党建引领基层治理，玄武区的做法无疑是非常有益的探索。

  瞄准基层治理难点，变“管字当头”为“服务为先”

  小区 是基层治理 的重要单元，也 是服务群众 的前沿阵地。家住樱驼花园颂和园小区 的许文花说 ：“以前 ，我丢过三辆自行车。现在保安每天在社区分时段巡视 ，大家的安全感满满 的。”

  记者看到，在颂和园小区每个楼栋单元里都有一张醒目的公告牌 ，上面有生活管家 、红色管家、网格员、物业经理的联系信息及服务承诺，还有24小时的物业服务电话 。居民们纷纷点赞小区 的变化。

  “作为江苏省省会城市的中心城区，玄武区人口密度大 、外来人口多，566个居民小区中，有437个是老旧小区 ，其中还有40%左右 是零散小区。”南京市玄武区委书记闵一峰在“党建引领基层治理玄武实践观摩点评会”上介绍说 。

  闵一峰表示 ，城区建设起步早、基层治理难点多 ，老旧小区存在物业管理缺失、矛盾纠纷多发易发 、居民自治意识不强等问题，严重影响居民 的生活品质和幸福满意度 。如何以党建强基固本 、为治理赋能增效， 是玄武区委、区政府一直积极探索、努力解决的关键问题 。

  2020年7月 ，玄武区委、区政府明确由城建集团专门负责老城更新和新城开发。在精塑城区面貌 的同时 ，主动响应民生诉求 ，成立下属百子物业公司 ，打造“百子红”党建品牌 ，扛起了无物业老旧小区托管 的重任 。

  变“管字当头”为“服务为先”。国企物业将传统观念中 的管理对象变为服务对象 ，进而动员服务对象成为共治力量 ，不断巩固基层治理基础 、夯实基层治理底板 。两年多来，百子物业托管老旧小区达到268个（包括封闭小区52个、零散小区216个），服务面积超470万平方米 ，惠及居民超6万户 。

  围绕“人”的融合，创新联合联动的治理机制

  江苏省社会科学院社会学研究所所长、二级研究员张卫表示 ：“以党建工作 的全覆盖提升物业服务 的品质 ，创新联合联动的机制 ，实现了物业管理与社区治理 的融合 ，网格化和数字化的融合，玄武区在破解老旧小区治理难题上形成了可贵的经验 。”

  西家大塘16-44号小区是百子物业首批托管 的老旧小区 ，从“接得住”到“管得好”，最显著的变化就 是党建引领下 的融合共治 。围绕“人” 的融合 ，玄武区实施“双向进入、交叉任职”。一方面，由社区书记担任物业分公司党建指导员，做实做细企业党建，为物业管理注入“红色动能” ；另一方面，由物业分公司经理担任社区大党委兼职委员 ，延伸管理服务触角 ，充分整合辖区资源 。

  走进大树根小区 的公共活动空间 ，在议事角贴着一张议事结果公示 ：“2022年5月23日下午，百子物业第二党小组联合社区组织大树根项目部红色管家（党员志愿者）召开民主议事会，就开展垃圾分类工作听取群众意见 ，针对存在矛盾问题民主商议 ，共同制定化解矛盾的方法 ，及时有效地解答群众的疑惑 。”

  这是玄武区在推进基层治理过程中形成 的一个创新机制。联席会议制度是由社区党组织牵头物业、管委会（业委会）共同协调解决物业服务及小区治理难题 的重要制度，原则上每月召开一次。如有特殊情况 ，可以“一事一议”。

  从电梯加装到路灯更换，从车棚改造到治安管理，从车位供给到环境绿化……联席会议制度真正让居民从看客变主人，热心参与到小区治理之中，形成了“大家 的事大家商量着办”的良好氛围。

  除此之外，小区里还活跃着一支由网格党支部书记 、党员楼栋长等组成 的“红色管家”队伍 ，他们轮流坐班 ，收集社情民意 、解决群众诉求 。“网格巡查、垃圾分类 、疫情防控 、调解纠纷 、参与议事 ，可以说 ，就没有‘红色管家’不管的事儿 。”大树根小区红色管家张顺宝自豪地说。

  舒适宜居 的生活环境，离不开用心周到的服务

  雍园41号小区作为老旧小区 ，居民60%以上都是老年人，如何关爱老年人群体成为小区改造关注的重点。

  “一楼住户有补贴 ，凭什么我们二楼住户就没有呢 ？”“电梯建成后影响采光怎么办 ？”在居民议事会上，大家你一言我一语 ，充分表达自己的意愿 。为了方便老年人上下楼，社区党组织牵头召开近10场居民议事会，邀请物业前置介入 ，充分吸收群众意见，量身定制加装电梯方案 。社区与物业共同配合，挨家挨户上门解释沟通，党员骨干不仅带头签署协议，还积极动员身边群众，最终实现了小区13个单元全覆盖加装电梯。

  不仅如此 ，雍园41号小区还引入智慧物业平台 。小区物业负责人指着显示屏向记者介绍：“通过监控系统 ，可以对小区各处有一个整体把握。通过人脸识别 ，我们可以实时关注老年人的生活动态，如果他（她）24小时没出门，我们就会上门去问候并了解相关情况。”

  记者走访 的每个小区都设置了“微服务角”，每周定期向居民免费提供理发、法律咨询、健康体检和上门助洁等服务 。

  老旧小区改造赢得了居民们的交口称赞 ，大大提升了幸福感和满意度 。张顺宝感慨：“这两年 ，我们老百姓感受到了小区服务和氛围翻天覆地的变化 。”

  《光明日报》（ 2023年01月06日 03版）