中国式民主 的文化基因******

　　【深入学习宣传贯彻党 的二十大精神】

　　作者：吴庆华（中共湖北省委副秘书长、省委政研室主任）

　　党 的二十大报告指出 ，“中国共产党人深刻认识到，只有把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合 、同中华优秀传统文化相结合，坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义 ，才能正确回答时代和实践提出 的重大问题 ，才能始终保持马克思主义 的蓬勃生机和旺盛活力”。在中国特色社会主义新时代，以习近平同志为核心 的党中央 ，既创造了中国式现代化道路 、创造了人类文明新形态，也推动和拓展了中国式民主，丰富了人类政治文明形态 ，为在新时代新征程更好保障人民当家作主 ，坚持人民主体地位 ，充分体现人民意志、保障人民权益 、激发人民创造活力提供了强大理论支撑和坚实制度保证。习近平总书记在印度尼西亚巴厘岛同美国总统拜登举行会晤时指出，“美国有美国式民主 ，中国有中国式民主 ，都符合各自 的国情。中国全过程人民民主基于中国国情和历史文化，体现人民意愿 ，我们同样感到自豪”。

　　中华优秀传统文化是我们党创新理论 的“根” ，同中华优秀传统文化相结合，注重吸收其中的精华，是一百多年来党坚持和发展马克思主义 的一条重要经验 ，也 是中国式民主 的强大文化基因 。正是因为传承了中国人民在长期生产生活中积累的宇宙观、天下观 、社会观 、道德观 ，汲取了5000多年中华璀璨文明形成的看待世界、看待社会 、看待人生 的独特价值体系 、文化内涵和精神品质 ，中国式民主在中华大地展示出强大生命力，彰显了中国特色社会主义民主制度 的独特优势。

　　上海虹桥街道基层立法联系点召开《中华人民共和国体育法（修订草案）》意见征询座谈会。新华社发

　　一是天下为公 。《礼记》载 ：“大道之行也，天下为公 。”自古以来，中华民族强调以天下为己任 、公而忘私 的价值理念，崇尚“先天下之忧而忧 ，后天下之乐而乐”“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”“天下兴亡 、匹夫有责” 的家国情怀 。正 是因为有天下为公 、大同思想 的深厚沉淀 ，有历代先贤家国同构崇高情怀和利济苍生高远志向 的传承 ，马克思主义作为人民 的理论，才得以迅速在中国找到契合点，指引中国共产党人确立起为中国人民谋幸福 、为中华民族谋复兴 的初心使命，将“天下为公” 的传统精髓 ，凝练升华为中国共产党执政为民的根本理念 。

　　我们党自诞生之日起，就把人民写在自己的旗帜上 ，坚持全心全意为人民服务 ，确保人民当家作主。党的十八大以来 ，以习近平同志为核心 的党中央始终践行以人民为中心 的发展思想 ，反复强调“江山就是人民 ，人民就 是江山 。中国共产党领导人民打江山、守江山 ，守的是人民的心” 。经过长期不懈 的探索和实践，建立了一套系统完备 、行之有效 的人民当家作主 的制度体系 ，坚持人民既是民主制度的设计者 、民主过程的实践者 ，又 是民主权利的享受者 、民主成果 的受益者；坚持由人民选举 ，由人民协商，为人民服务 ，受人民监督，对人民负责 ，保障国家权力不 是为少数人服务 ，而是为最广大人民根本利益服务，真正实现人民当家作主。

　　全过程人民民主包含选举民主、协商民主 、社会民主、基层民主、公民民主等民主政治 的全部要素，涵盖民主选举 、民主协商 、民主决策、民主管理 、民主监督等民主过程 的一切环节 ，是全链条 、全方位 、全覆盖的民主。全过程人民民主的制度安排，出发点和落脚点都是为人民谋幸福 ，把维护人民根本利益作为价值遵循，真正把执政为民在阶级立场、执政理念上落地生根，确保实现人民当家作主 。

　　二是民为邦本。“民为邦本” ，出自《尚书·五子之歌》， 是中国传统民本思想的集中体现 。从孟子“民为贵”到唐太宗“君民舟水说” ，民本思想在数千年政治实践中成为重要准则。历史的发展也验证了“民为邦本”的历史规律 ，《群书治要·春秋左氏传》总结：“国之兴也 ，视民如伤 ， 是其福也 ；其亡也 ，以民为土芥，是其祸也。”

　　我们党在革命 、建设、改革实践中 ，批判继承中国传统 的民本思想，在马克思主义唯物史观指导下，确立了无产阶级 的群众观点 ，形成了根植人民、依靠人民 的鲜明政治品格和群众路线 ，正确认识到人民群众 是历史 的创造者 ，是推动社会变革 的决定性力量，找到了革命取得胜利 的主要依靠力量 ，带领人民 、依靠人民 ，使中华民族迎来了从站起来 、富起来到强起来 的伟大飞跃。在依靠人民执政 的过程中，我国人民主体的民主政治制度不断完善，从边区革命根据地的“豆选”，到1953年我国选举法 的施行 ，到新时代的全过程人民民主 ，都反映了人民当家作主 是中国民主 的本质和核心。党的十八大以来中国式民主 的伟大实践 ，就是让广大人民群众成为全过程人民民主的建设者 、参与者、维护者和最大 的受益者。

　　我们党 的根基在人民 、血脉在人民、力量在人民，紧紧依靠人民， 是我们党由小到大 、由弱变强并不断从胜利走向胜利的根本法宝。新时代新征程上 ，必须牢记马克思主义政党坚持以大团结大联合来完成历史使命，牢记团结奋斗 是中国人民创造历史伟业 的必由之路 ，发展全过程人民民主，实现好最广泛、最真实、最管用的社会主义民主 ，切实保障人民当家作主，团结一切可以团结 的力量 ，激发全体人民在党 的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”，为全面建设社会主义现代化国家 、全面推进中华民族伟大复兴汇聚磅礴力量 。

　　三 是任人唯贤。从孔子描绘“天下大同”的社会理想时力主“选贤与能” ，到孟子提出“选贤使能，俊杰在位” ，从“治国之道，务在举贤” ，到“为政之要，惟在得人 ；用非其才 ，必难致治”，“事业成败，关键在人”的思想在中国政治文化传统中源远流长 。在制度层面上，从先秦的举荐制到汉代 的察举制，从魏晋南北朝 的九品中正制 ，到隋唐后延续一千多年的科举制 ，选拔真才 是中国传统政治治理的鲜明特征 。

　　我们党继承中华民族选举贤能 的优良传统，按照马克思主义建党原则和组织体系 ，不断探索和完善中国特色选贤任能制度 ，为党和国家源源不断输送人才，为党和国家事业不断向前推进提供强大动力支持 。经过长期实践，我国已经把“选拔”和“选举”较好地结合起来 ，形成了能够致力于民族长远和整体利益 的领导团队和梯队。领导干部 的晋升大都经过大量 的基层锻炼 ，经过不同岗位的工作实践，经过包括初步考察、征求意见、民调、评估 、投票 、公示等一系列程序 ，最后才能担任关键职务。党 的二十届一中全会选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，一批经验丰富 、德才兼备 、奋发有为的同志进入中央领导机构 ，充分显示出中国特色社会主义事业蓬勃兴旺 、充满活力 ，也 是中国式民主在新时代的又一次伟大成功实践 。

　　与西方的选票政治相比 ，中国的民主选举能够选出政治过硬 、能力出色、清正廉洁、民望很高的干部 ，特别 是高级领导干部，具有高度 的政治忠诚、坚定 的理想信念 ，有在中国社会各领域主持工作的丰富阅历与经验 ，取得突出政绩赢得了人民的拥护，成为推动中国经济社会高质量发展的关键领导力量。在许多西方国家 ，多党民主制度早已演变成一种“游戏民主” ，其所谓 的民主仅仅体现在投票环节，人民只有在投票时被唤醒 ，投票后就进入休眠期；只有在竞选时聆听天花乱坠 的口号，竞选后就毫无发言权。这种没有选贤任能理念 的“游戏民主”所产生 的领导人能说会道者居多 ，能干者极少 ，且无法保持政策连续性稳定性。

　　四 是和合之道。中华文明连绵发展数千年 ，主要不在血脉认同，而在文化认同，特别 是和合文化 。“和也者，天下之达道也” ，讲信修睦、亲仁善邻、协和万邦、天下一家 是中华民族信奉 的价值准则。在国家关系上，中国讲究“胸怀天下” ，推进国际关系民主化 ，推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展 。

　　“和合”的核心要义 是“和而不同”，讲究“万物并育而不相害 ，道并行而不相悖” 。和合之道 ，是中国人几千年探索形成 的处世之道，不 是对抗性政治 ，而 是合作性政治 。中国古代政治家晏婴说的“和如羹焉，水、火 、醯、醢、盐、梅，以烹鱼肉 ，燀之以薪 。宰夫和之 ，齐之以味 ，济其不及 ，以泄其过”，指的就是和合之道，这与西方崇尚“物竞天择 、优胜劣汰”的社会达尔文主义不同 。我国协商民主 是实践全过程人民民主 的重要形式 ，最大限度地包容吸纳各种诉求 ，有力促进求同存异，让众人 的事情众人商量、大家的事情大家做主 ，找到全社会意愿和要求的最大公约数。在西式民主陷入制度困境 ，竞争性选举暴露的冲突 、对抗 、分裂等问题积重难返 的同时 ，以包容 、和谐 、共识等中国智慧构建 的全过程人民民主迸发出勃勃生机与活力 。

　　当前，世界之变 、时代之变 、历史之变正以前所未有 的方式展开 。和平赤字、发展赤字 、安全赤字、治理赤字加重 ，人类社会面临前所未有 的挑战 。世界又一次站在历史的十字路口 ，何去何从取决于各国人民 的抉择。我国坚定维护国际公平正义 ，倡导践行真正 的多边主义 ，坚持维护世界和平 、促进共同发展的外交政策宗旨，致力于推动构建人类命运共同体 。新时代10年 ，我国国际影响力 、感召力、塑造力显著提升，充分彰显了中国之路 、中国之治 、中国之理的政治性、科学性、开放性 ，成功给出了破解“世界怎么了 、我们怎么办”的中国方案。

　　五 是务实重效。中国古代“修齐治平”“经世致用”“知行合一”等思想理念典型地体现了儒家重实用、求实效的价值取向。这些都与马克思主义的认识论和实践论高度契合 。马克思在《关于费尔巴哈的提纲》中批评以往认识与实践的分裂时说 ，“哲学家们只 是用不同的方式解释世界，而问题在于改变世界” 。这说明“知行合一”既可以作为道德哲学 ，用以修身立德，也可以作为治国理政中重要 的方法论原则。

　　务实重效 、知行合一 的文化基因 ，反映在政治实践中就 是崇尚务实 、不好空谈 ，形成效果导向 的政治文化 、政治心理 。党 的十八大以来 ，以习近平同志为核心 的党中央明确提出关于评价一个国家政治制度 是不 是民主 的 、有效 的主要看“八个能否”的衡量标准 ，关于一个国家民主不民主关键在于 是不 是真正做到了人民当家作主 的“四个要看 、四个更要看” 的审视尺度，这是中国务实重效文化传统的深刻体现 。我国通过坚持民主集中制，完善和发展全过程人民民主，健全人民当家作主制度体系，能够统筹兼顾各方面利益诉求 ，有利于实现个人与集体、局部与整体、眼前与长远 、领导与群众 、民主与法治、纪律与自由、权利与义务 的有机结合 ，形成全党全国 的统一意志，有效整合社会资源 ，高效率地贯彻执行，避免各种掣肘和牵扯 ，避免“低质民主”现象，这是我们党团结带领人民创造历史伟业 的重要制度密码 。

　　“履不必同，期于适足；治不必同，期于利民。”在中国式民主 的发展进程中，我们党通过不断完善和发展人民代表大会制度、中国共产党领导 的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度 ，创造了多种多样 的政治参与形式，实现了党的领导 、人民当家作主和依法治国的有机统一 。新时代10年，我们党经受住来自政治 、经济 、意识形态、自然界等方面 的风险挑战考验，深刻回答了中国之问 、世界之问、人民之问 、时代之问 ，充分证实了中国式民主的真实高效，充分彰显了中国特色社会主义的制度优势和治理效能 。

　　发展全过程人民民主 ，创造人类文明新形态，是中国式现代化本质要求 的重要内容 。中国式现代化 是中国共产党领导的社会主义现代化，推进全过程人民民主，必须坚持中国共产党的领导。坚持中国共产党的领导是“中国之制”和“中国之治”的最大优势，也是发展全过程人民民主的最大优势 。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义 ，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护” ，始终忠诚核心、拥戴核心、维护核心、紧跟核心，始终做习近平新时代中国特色社会主义思想 的坚定信仰者、忠实实践者 ，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以中国式民主推进中国式现代化，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。

　　《光明日报》（ 2022年12月29日 06版）

2022年四季度债基回顾：近千只产品赎回超1亿份 这几只竟然超100亿******

　　中新经纬2月4日电 (薛宇飞)公募基金2022年四季度报告落下帷幕 ，基金份额申赎情况随之曝光 。2022年债券型基金收益下滑明显，不少产品接连出现大额赎回 ，至四季度末，情况又是如何呢 ？

　　据Wind数据显示 ，2022年四季度，有996只债券型基金 的净赎回份额超过1亿份，其中 ，超过50亿份的产品有38只，超过100亿份的有4只。从赎回率看 ，四季度赎回率超过50%的基金有499只 ，一些产品甚至被清仓式赎回，规模急剧下滑 。

　　4只产品净赎回份额超百亿 华夏基金占2只

　　2022年 ，债券型基金出现一波赎回潮，引发市场关注 。据天相投顾数据显示，去年四季度，债券型基金遭遇净赎回高达6581.22亿份 ，占整体基金净赎回份额 的70% ，当期利润则从2022年三季度 的407.48亿元下降到-256.43亿元 。

　　去年四季度 ，博时富瑞纯债A 、华夏鼎茂A 、国泰利享中短债C 、华夏短债A等4只债券型基金产品 的净赎回份额超过100亿份，分别约为176.49亿份、151.60亿份、102.32亿份、100.71亿份 ，赎回率分别高达68.27%、73.28% 、62.85%、49.87% 。

　　由于上述4只产品的赎回率较高，导致产品规模均出现大幅萎缩。净赎回规模最大的博时富瑞纯债A，由倪玉娟担任基金经理，该产品 的规模在过去几年一路上扬 ，至2022年三季度末升至274.32亿元。但随着去年四季度债券市场 的大幅波动和分化，规模出现断崖式下降 ，至四季度末降至约84.85亿元 ，较三季度末下降约190亿元 。四季度 ，该产品 的净值增长率为-1.56%，低于业绩比较基准收益率的0.02% 。

　　截至2022年四季度末 ，华夏鼎茂A、国泰利享中短债C 、华夏短债A的资产净值分别约为66.70亿元、67.98亿元 、104.36亿元，规模降幅都较三季度末超过百亿元 。在去年四季度 ，上述产品的收益情况不佳 ，净值增长率分别为-2.25% 、0.09% 、-0.50% ，均低于各自 的业绩比较基准收益率 。

　　据Wind数据，博时富瑞纯债A 、华夏鼎茂A、华夏短债A 的投资者中，机构投资者的占比超过90%，它们在四季度均出现大规模 的净赎回，这在一定程度上印证了去年较多机构投资者赎回止损的情况。

　　499只产品赎回率超50% 多只基金清仓式赎回

　　2022年四季度 ，债券型基金除了赎回的整体规模较大，单只产品的赎回率也较高。据Wind数据，四季度赎回率超过30% 的产品有1016只，其中，赎回率超过50% 的有499只，超过80%的也高达143只 ，超过90%的有82只。

　　赎回率超过90% 的82只基金中 ，绝大多数都出现清仓式赎回 ，截至去年四季度末 ，剩余资产净值超过5000万元 的产品寥寥无几。截至2022年三季度末 ，英大安惠纯债E的规模还有9亿元 ，四季度降为0 。中加颐享纯债债券C三季度末的规模超过10亿元 ，到四季度末降到了40.48元 。

　　截至2022年三季度末，前海联合淳安3年定开债券的规模还在62.19亿元 ，但四季度出现大额赎回 ，根据该产品2022年12月24日 的公告，截至12月23日，产品扣除赎回确认金额后 的资产净值余额低于5000万元 ，因此决定暂停运作。该产品在四季报中披露，截至四季度末，产品规模仅剩35880.79元，当季度 ，有4位机构投资者对产品进行了清仓 ，分别赎回约25亿份 、18亿份、10亿份、6亿份，合计赎回59亿份 。

　　清仓式赎回 的产品还有富荣中短债C ，四季度净赎回39.76亿份 ，赎回率高达97%，四季度末仅剩1.10亿份，资产净值约9731.19万元 。该产品 的收益在去年出现大跌 ，过去一年 的净值增长率为-11.52% ，这在较为稳健的债基中不算多见 。富荣基金旗下的另一只产品——富荣富兴纯债 ，基金份额在去年四季度减少了36.51亿份，赎回率超过90% ，份额降至3.78亿份。根据披露 ，在四季度，富荣富兴纯债也存在基金份额比例达到或超过20% 的单一投资者全部赎回所持份额 的情况。

　　不过，虽然较多债券产品出现净赎回，但也有一部分产品实现逆势增长 。招商添悦纯债A 的规模一直维持在1-3亿元之间，但到2022年四季度 ，净申购额度超过120亿份 ，参考其过去 的投资者中绝大多数都 是机构投资者，因此 ，应当 是机构投资者对该产品进行了大规模申购。另外，南方恒新39个月定开债A 、嘉实稳祥纯债A等都有数十亿元 的净申购 。

　　基金经理态度谨慎 调整优化仓位结构

　　对于今后债券型基金 的表现 ，多位基金经理都在2022年四季报进行展望 。

　　博时富瑞纯债A基金经理倪玉娟称 ，弱现实 、强预期 的基本格局短期难以改变 。新冠感染人数预计于春节前达峰 ，但后续是否会有多轮感染还需要提防 ；地产销售 、拿地到开工 的传导链条尚不通畅 ，地产投资拐点未至 ；居民预期和信心受到长期抑制，消费能否复苏需要观察 。因此，预计2023年一季度经济 的复苏进程仍然会有波折，复苏基础并不牢固 。流动性方面，在经济完成确定性修复之前，货币政策预计整体仍将维持宽松 ，DR007向政策利率收敛但中枢仍维持在政策利率下方，此外流动性分层的问题可以会一定程度上缓解。

　　倪玉娟表示 ，组合操作上 ，维持中性偏短久期策略，保持灵活操作 。当前中高等级信用债具备较高 的配置价值 ，信用利差预计修复 ，组合将结合实际流动性环境和预期变化，调整优化仓位结构，做适度杠杆 。

　　东兴兴利C在去年四季度净赎回超过86亿份 ，基金经理司马义买买提在四季报中称 ，下一季度 ，将继续以“低回撤”为配置目 的 ，关注市场的波动性；以充裕的流动性等待债券市场 的资产配置机会 ，保持“进可攻 、退可守”的投资风格 。

　　景顺长城景颐双利A由董晗、李怡文 、郭杰担任基金经理 ，他们在四季报中称 ，总体上看 ，对2023年国内经济 的情况保持乐观。因此，从中期看，经济见底回升会带动利率中枢上移，维持对债券 的谨慎观点。股票方面，当前A股估值已处于相对历史低位 ，仍维持对股票市场相对乐观 的态度，后续重点关注疫情发展以及经济恢复情况，结构上将重点配置受益于国内宏观经济景气程度回升的个股和行业，以及竞争优势明显、景气程度可持续的高端制造业等 。

　　(文中观点仅供参考 ，不构成投资建议，投资有风险 ，入市需谨慎 。)