全面推进乡村振兴需处理好三对关系******
作者 ：于家明（北京市委党校第23期局级研修班学员）
全面推进乡村振兴 ，是中国式现代化 的重要内容 。巩固拓展脱贫攻坚成果 ，全面推进乡村振兴，必须坚持系统观念，强化辩证思维 ，遵循乡村自身发展规律 ，在乡村发展、建设与治理中处理好效率与效益、有形与无形 、硬件与软件的关系，稳步推动乡村振兴“提档升级”。
在乡村发展中兼顾效率与效益 的关系。效率指向数量和速度 ，效益保证质量和安全。推动乡村高质量发展，要提高效率 ，更要提增效益 ，切忌随意搬用效率至上 的衡量标准 ，轻易套用其他领域 的发展模式 ，甚至简单挪用其他国家的发展经验 ，而应兼顾效率与效益 ，既要坚定改革决心 ，也要保持历史耐心 ，确保乡村发展稳中求进 、循序渐进、持续推进 。一 是蹄疾步稳地推进城镇化 。只有处理好城乡关系 ，才能切实推动城乡二元结构调整 、促进城乡融合发展。这既需要顺应农民进城务工和农业转移人口市民化的趋势，也要处理好进城农民 的定居 、就业等问题，让农民在城乡之间可进可退，避免因为过度追求城镇化速度而造成 的风险矛盾和社会动荡 。二 是完善乡村产业利益联结机制 。既要鼓励工商资本和社会资本下乡 ，拓展乡村产业 的市场空间 ，也要设立必要 的“防火墙” ，真正通过利益联结机制的设计和落地，尽可能地让农民参与到产业链条中，合理分享产业增值收益 ，实现外来资本和乡村发展 的共赢 。三是把握好农业生产规模经营的尺度。一方面 ，要着力于改变分散、粗放 的传统农业经营方式 ，通过推动规模化生产、科学化管理、精细化运营 ，加大农业现代化的前进步伐 ；另一方面，要着力避免片面追求大干快上的倾向，坚决防止越过农村基本经营制度和土地承包关系 的底线，坚决防止违背农民意愿 、片面追求生产要素 的集中和农业规模化经营 ，秉持实事求是、循序渐进 的原则，尊重农民的选择权，引导和帮助农民选用最符合自身利益 的农业生产方式。四是始终绷紧粮食安全这根弦 。粮食安全是“国之大者” ，在这个问题上要算经济账 ，更要算政治账 。如果只停留于一般的成本计算和交易互换 ，或是只着眼于农业生产总量而忽视结构性的缺失，就难以保证中国人的饭碗牢牢端在自己手上 。所以，主产区 、主销区、产销平衡区都要树立保面积 、保产量 的责任意识 ，只有饭碗一起端 、责任一起扛，才能将粮食安全 的主动权牢牢掌握在自己手中。
在乡村建设中协同有形与无形的关系。与城市相比 ，乡村在功能定位、空间形态 、生活方式等方面有着显著不同，要时刻牢记乡村建设 是为农民而建 ，始终遵循立足农村实际、体现乡土特点、符合农民意愿 的基本原则 。一 是坚持规划先行，做到分类施策。要在充分掌握乡村的历史渊源、民俗文化 、现实状况 、农民呼声等信息 的基础上 ，合理确定村庄建设规划 ， 是立即启动建设还 是深入研究论证 ，是原址建设 、村庄合并还 是异地发展，都要因地制宜 、具体情况具体分析 。二是注重风貌保护 ，彰显乡村特色。要保护好乡村 的传统景观 、特色风貌和文化根脉 ，尤其要保护好乡村的生态环境，增强乡村的生态涵养功能，打造现代版“富春山居图” ，让乡村成为“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的地方 。三是推动机制创新，挖掘生态价值 。在“绿水青山就是金山银山”的理念指引下 ，在政府多年来持续开展 的农村地区基础设施建设 的加持下 ，如何让生态化的空间资源成为一种生产资料和发展要素 ，激活大量沉淀 的实体资产 ，为乡村建设赋予更多的开发价值，迫切需要在非标准化的产权界定、资源定价 、市场交易等方面加大机制创新力度，更好为深化农村要素市场改革 、推动农村空间资源生态化开发 、让农民获取更加多元和长期 的财产性收入创造条件 。
在乡村治理中融合硬件与软件 的关系。当前，乡村既保留着农业社会形成 的原子化、慢节奏、自循环的传统生活方式，也经历着工业社会和后工业社会塑造的组织化 、快节奏、交互性 的现代生活方式 的冲击。因此 ，推动实现农业农村现代化 ，既包括硬件意义上物质层面的现代化 ，也包括软件意义上精神层面的现代化。一是要在公共资源配置上体现农业农村优先 。要进一步加大农村公共基础设施建设力度 ，进一步推动教育 、卫生等公共服务下乡 ，并加快城乡基础设施互联互通 、共建共享 ，加快基本公共服务全民普惠 、城乡一体 。二是加强农村基层组织建设 。“给钱给物，不如有个好支部”，农村基层党组织和干部队伍是实现乡村善治的“关键少数”。要突出抓基层、强基础、固基本的工作导向 ，为基层赋权增能、下沉资源，创造更好 的干事创业条件；要锻造一支懂农业 、爱农村 、爱农民 的农村基层干部队伍 ，并大力吸引各类人才在乡村的广阔天地中建功立业 ，让党的“三农”工作决策部署切实转化为农民看得见、摸得着、有获得感的具体成效 。三 是建立健全符合农村基层实际 的治理体系和治理方式 。乡村与城市有着不同 的治理逻辑，要立足于农村依然存在 的“熟人社会”特点，警惕项目工程思维和政府体制运作方式过分介入农村基层治理，避免农村基层成为失去政治动能和自我调节功能的被动治理对象 ，通过不断完善自治 、法治、德治相结合的乡村治理体系，将法治的刚性 、德治 的柔性和自治 的韧性有机结合 ，持续增强广大农民群众参与乡村振兴 的主体性 、主动性和创造性 ，持续增强农村基层干部的政治效能感，真正实现乡村社会既充满活力又安定有序 的生动局面。
刚刚闭幕 的中央农村工作会议指出 ，全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务 。做好当前和今后一个时期 的“三农”工作 ，要以系统观念认识和处理乡村发展 、建设、治理中 的重要问题 ，始终坚持以人民为中心，切实维护好广大农民的根本利益，在实现第二个百年奋斗目标 的新征程上，奋力书写全面推进乡村振兴 的新篇章。
四位互联网企业负责人热议“大流量”“正能量” ：技术向善 汇聚“善流”******
“目前，在B站有超过200万中国风作品 。过去一年，观看此类视频 的人有1.36亿。我们自己也会制作一些和传统文化相关 的内容，比如，《花好月圆夜》《舞千年》等 。”在2021中国网络媒体论坛内容论坛期间 ，哔哩哔哩董事长兼CEO陈睿说 ，B站的UP主大部分是90后、00后的年轻人 ，去年他用四个词来形容B站的UP主：年轻、有才华、有创意和正能量。
2021中国网络媒体论坛由中央网信办 、中央广播电视总台、广东省委网信委主办 ，以“发展与秩序：让大流量澎湃正能量”为主题。在陈睿看来 ，主旋律 、正能量的内容需要用年轻人喜欢 的方式传播，用他们听得懂的话语来传播。传统文化要让年轻人演绎和参与 ，这样才有生命力。“如果年轻人都不喜欢传统文化 ，恐怕再过几十年，传统文化就要进博物馆了 。”
2021中国网络媒体论坛在广州举行
本次论坛还设置了技术 、内容 、责任 、产业 、大湾区五个平行论坛 ，分别围绕“创新 ：技术赋能”“传播 ：塑造价值”“责任 ：共治共享”“发展：行稳致远”“大湾区 ：一网相联”等主题展开研讨交流，碰撞思想火花。期间 ，腾讯公司副总裁陈勇也表示，近十年里 ，正能量不断深入人心 ，成为砥砺奋进的时代符号 ；媒体融合也在加速，全媒体 的传播技术和内容创新精彩纷呈 ，一大批精品力作成为传播过亿 的爆款 ，为正能量传播注入了澎湃动力 。
在陈勇看来，流量如同一枚硬币，一面是网民对平台 的信任 ，另一面 是平台严肃的责任和庄严的使命。与大流量相伴相随 的 ， 是时代 的使命， 是向善的选择，是用户和社会的价值依归 。只有不断创新技术、内容与用户之间的连接形态 ，不断丰富连接场景，才能推动正能量的流量生态走向壮大 。
字节跳动展台工作人员在展示VR技术体验
“未来 的世界是靠数智 、算力 、算法驱动的世界 。”产业论坛上，阿里巴巴集团副总裁、阿里云研究院院长肖利华表示 ，整个媒体发展过程和ICT技术（信息 、通信和技术 的组合），包括云技术 ，都在同步往前发展。
肖利华认为 ，媒体产业在数字技术发展过程中会不断创新 ，核心是五个方面 ：一是计算 ，视频、图片在传输、存储 、计算过程中会有一系列大 的变化 ；二 是数据，在大数据时代怎样将不同类型 的数据进行高效精准匹配会有很大变化 ；三是AI生产过程中会大幅度改变媒体；四 是端，在云网端一体化 、媒体元宇宙 的时代，创新一定会加速整个过程 ；五是安全 ，安全 是底线，必须要守住。
“新一代数字基础设施 ，推动了数字经济崛起 ，互联网已全面融入经济社会发展和人民生产生活。实体经济 的数字化 、产业价值链 的重塑，正在诞生越来越多 的新业态新模式 。”快手科技联合创始人 、内容安全委员会主席杨远熙说。
“数字经济深刻影响了各行各业 ， 是挑战，更 是机会。”在杨远熙看来 ，数字经济在重塑物理空间和实体经济 ，也同时在打造一个更大的数字空间 。他认为 ，媒体 的数字化转型升级 ，需要大胆运用新技术、新机制 、新模式，以实现传播效率 的最大化和传播效果 的最优化。（文/图 记者 姚坤森 李政葳 潘迪）
