发挥数据 的创新引擎作用******

　　作者：孙辰朔（清华大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院特约研究员）

　　随着数字技术创新和迭代速度加快 ，数据作为关键生产要素 ，已快速融入生产、分配、流通 、消费和社会服务管理等各个环节 ，成为驱动经济社会发展 的重要力量 。习近平总书记指出 ，“发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用 ，加快形成以创新为主要引领和支撑 的数字经济” 。中共中央 、国务院前不久发布的《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用 的意见》对激活数据要素潜能 、做强做优做大数字经济、构筑国家竞争新优势作出了一系列部署。切实用好数据要素，更好发挥数据的数字化 、网络化 、智能化基础作用，协同推进技术、模式、业态和制度创新 ，对于深化创新驱动 、推动高质量发展具有重要意义。

　　数据要素是数字经济深化发展的核心引擎 。充分发挥数据资源优势 、挖掘数据价值潜力，需要不断完善数据要素培育和发展相关体制机制 ，加快构建数据基础制度，让数据要素更好为创新赋能 ，为推动高质量发展注入强大动能。

　　第一，数据要素能够推动知识技术创新 。数据要素 是指能够参与社会生产经营活动 、可为使用者或所有者带来经济效益、以电子方式记录的数据 。释放数据要素价值 的关键在于数据开发利用。政府、企业、科研院所等在参与数据要素加工使用 的过程中 ，通过结合人工智能算法 、经济数学模型和领域专业知识 ，对研发 、设计 、生产 、营销与决策各环节进行数据清洗、分析、建模，可以发现新的规律 ，研究出新 的理论，创造新的知识或技术，带来更多经济效益和更大社会价值 。

　　第二，数据要素能够优化科技创新要素配置 。实现科技创新的要素包括劳动、资本 、土地 、技术、数据 、企业创新精神等实体要素和虚拟要素。传统要素市场中存在信息不对称、要素流通不畅等 ，容易产生创新要素供需错配等问题，使创新资源 的利用偏离最优配置 。通过对数据要素的挖掘分析和利用 ，可以降低信息交互偏差和要素交易成本 ，推动创新要素流向高生产效率 、高边际产出的企业和行业 ，打通“信息孤岛”和“数据壁垒” ，从而实现要素高效配置 。

　　第三 ，数据要素能够提升产业创新发展能力。一方面，作为数字化 、网络化 、智能化 的基础，数据要素能够参与技术、产品 、市场 、组织 、管理等创新过程，依靠信息技术创新驱动 ，推动数字产业化，不断催生新产业新业态新模式，培育壮大一批具有增长潜力 的新兴产业 ，创造更多新需求和新就业岗位，挖掘新 的经济增长点。另一方面，促进数据高效流通 ，推动产业数字化转型 ，实现数字经济与实体经济深度融合，将极大提升传统产业跨区域 、跨场景、跨行业 的协同创新水平 ，提升产业发展的质量和效益。

　　更好发挥数据要素对创新的推动作用，可重点从以下四个方面发力。

　　一是构建彰显创新引领的数据基础制度，鼓励数据要素投入创新 。数据基础制度体系 是数据要素赋能创新 的制度保障 。要建立数据产权制度 ，推动数据产权结构性分置和有序流通，强化高质量数据要素供给 ，推进数据分类分级确权授权使用和市场化流通交易。要建立合规高效的数据要素流通和交易制度 ，让数据要素更加顺畅地流通、更有效率地交易 。要建立体现效率、促进公平 的数据要素收益分配制度，激发数据要素赋能创新、协同创新的活力和潜能。还要加强政策支持和引导 ，激励创新创业创造，让更多数据要素参与创新过程。

　　二 是推动数字与产业融合发展 ，深化产业链创新链融合 。数据要素驱动创新 的重要路径在于促进数字经济与实体经济深入融合 ，促进实体经济中 的创新要素高效配置 。要面向各市场主体 、行业和区域需求 ，统筹推进数字化转型 。数据要素驱动创新 的关键抓手在于推动创新链产业链深度融合，要加强数据要素与其他生产要素 的组合迭代 、交叉融合 ，推动生产要素多领域、多维度、系统性突破，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链 ，深入实施工业互联网创新发展战略 ，发挥数据的创新引擎作用 。

　　三是致力打造数字人才高地，强化关键核心技术攻关 。充分发挥数据要素作用，关键在于扩大高水平数字创新人才供给。要创新科技人才培养体系 ，将数字人才培养作为学科建设 的重要内容，提升全民数字素养与技能 ，培养造就一大批既懂专业领域又懂数字技术的高水平复合型人才 。还要提升关键软硬件技术创新和供给能力，加强数字科技基础理论研究和数字基础设施建设 。

　　四 是构建多方协同治理模式 ，筑牢数字经济创新发展安全屏障。发挥数据要素驱动创新的作用离不开强有力的安全治理 ，要充分发挥政府有序引导和规范发展 的作用 ，构建政府 、企业 、社会多方协同治理模式 。要压实企业 的数据治理责任，增强企业社会责任，促进公平竞争 。还要增强数据安全保障、网络安全防护等各方面能力 ，把安全要求贯穿数据要素赋能创新全过程 。

【浙江龙泉“青马学习班”系列调研（二）】探索从“飘在天边”到“在我身边”的学习方法******

　　理论学习最忌“虚浮气” 。为了提升学习成效，龙泉“青马学习班”在创新学习方法上下足功夫，让广大学员能够“学下去”“深下去”“不打烊”“见行动”。

　　三个课堂：立体式创新“怎么学”

　　学员们都说，“‘青马学习班’的课堂有特色”。对此，剑池街道干部周昌勇学员感触颇深 。2022年11月26日，“我为文旅产业发展献一策”主题活动开课。周昌勇和学习班 的同学们并没有第一时间前往教室，而是先后实地调研宝剑小镇、城市文化客厅 、西街街道三江口等地，与文旅产业发展的一线实践“撞了个满怀”。

　　目前，学习班三大课堂之一 的“身边课堂”， 将学习阵地搬到实践现场，已开展走进田间地头看乡村振兴 、走进企业车间看产业发展、走进项目现场看城市建设 、走进文旅古迹看业态运营等系列学习活动，以直面问题 的鲜活形式提升教学针对性和实效性 。

“我为文旅产业发展献一策”主题活动开课

　　同时，“青马学习班”还破题“线上课堂” 。学习班在微信公众号 、短视频等平台组建“青马之声”等一系列线上“微课堂” 。周昌勇在线下学习之余 ，就通过这些线上课堂巩固 、拓展知识，将学习阵地由“一时一地”拓展为“随时随地”。

　　除了在实践中感悟、在线上巩固 ，专家学者 、一线权威人士 的“点拨”也 是学习不可缺少 的一环，这就 是“青马学习班”精心打造的“特色课堂” 。在实地调研之后，学员们将与研究机构 的专家学者，市委市政府相关领导 、相关领域先进工作者“面对面”。他们结合学员们的参观体验 ，为学员传经送宝 。在这个过程中 ，龙泉形成了“部门解惑、书记点评”的特色学习模式 ，相关部门负责人全程参与、市委书记到场点评 。

　　周昌勇说 ：“以前我只关注自己 的‘一亩三分地’ ， ‘三个课堂’拓宽了视野，提升了格局，我现在不仅对全市 的情况有了系统了解 ，更加深了对党的二十大、浙江省第十五次党代会等重要精神 的理解 。”

　　三场交流 ：学以致用见实效

　　学习， 是为了致用 。“青马学习班”从一开始，就树立了“真学习 、真思考 、真效果” 的鲜明导向，通过开展读书分享沙龙、调研成果汇报、项目谋划路演三场交流活动 ，引导学员互看互学、互比互赛 ，在思想碰撞 、交流分享中明理增信。

学员进行分享

　　“我 的本职工作是在经济与财务方面，学习班让我有了一个将自身特长与龙泉发展结合 的机会 。”学员毛剑斌在考察中对“三农”工作有了很深体悟 ，通过与其他同学 的分享交流，逐步完善自己 的想法，最终形成《将“新意”贯彻“三农”——我对“三农”工作 的建议》，对龙泉市如何培育新农民、打造新农村、发展新产业提出了系统的建议。

　　此外 ，龙泉还立足自身剑瓷文化特色，开设剑瓷匠人班，紧扣宝剑与青瓷产业发展，对学员进行系统性培训，鼓励学员们积极交流探索将古法与现代工艺融合 的发展路径 ，并形成报告 ，助力剑瓷产业创新发展。

　　截至2022年12月中旬 ，“青马学习班”已形成各个领域 的重点调研报告86份，为龙泉各类特色产业发展贡献力量 。

　　很多学员说 ，参加学习班之前 ，他们都觉得理论就像“飘在天上 的云彩”，可望不可即 ，通过“三个课堂”“三场交流” 的学习，才真正感觉到 ，理论就在大家 的身边，只要大家愿意“蹦一蹦”，理论 的果实就一定摘得着。

　　事实上 ，“青马学习班”搭建了龙泉青年交流发展 、共同进步的平台 。在这里 ，学员带着求知 的热情和为民的情怀前进，正在迸发出锐不可当的“青春力量” 。

　　（光明网记者 陈建栋 、李澍）

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