北京将建立河湖休养生息制度 依法划定禁渔区和禁渔期******
中新网北京1月11日电 (记者 陈杭)北京市将建立河湖休养生息制度 ，依法划定禁渔区和禁渔期，根据水环境质量和水生态健康状况，研究推进重点河湖(河段)水库一定时限 的全面禁渔 ，并妥善解决渔民生产生活问题 。到2025年全市污水处理率达到98% ，正常年景市内五大流域(永定河、北运河、潮白河、大清河、蓟运河)干流实现“流动 的河” ，民众亲水需求得到有效满足 。
北京市日前发布《关于进一步强化河(湖)长制工作 的实施意见》 ，旨在全面落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力” 的治水思路，坚持河(湖)长制治水工作机制和责任制，坚持用生态 的办法解决生态 的问题，坚持治水为民，坚持精治共治法治 ，以河(湖)长制为总抓手，强化总河长令引领和主导作用 ，从河流整体性和流域系统性出发 ，严守河道行洪安全底线和生态保护红线，加快提升水治理现代化水平，不断提高水生态健康水平，让绿水青山成为大国首都的靓丽底色 。
到2025年全市污水处理率达到98%
意见提出 ，到2025年，北京市河(湖)长制治水工作机制更加完善，责任制体系进一步夯实，水生态空间管控体系基本建立，水资源配置和水务公共服务水平大幅提升 ，水生态健康状况持续改善，水环境问题基本根治，全市污水处理率达到98%，地表水国控断面达到或好于Ⅲ类水体比例稳步提升 ，劣Ⅴ类水体全面消除 ，正常年景市内五大流域(永定河、北运河 、潮白河、大清河、蓟运河)干流实现“流动 的河”，市民亲水需求得到有效满足。
到2035年 ，北京市水生态健康状况实现根本好转 ，河湖水系生态系统生物多样性水平明显提高 ，水生态系统质量和稳定性大幅提升，水清岸绿、鱼翔浅底 的河湖景象持续呈现 ，首都河湖成为造福人民 的幸福河湖 ，现代水治理体系基本建立。
实现地表水和地下水协同保护修复
意见明确 ，北京市强化水资源管理 ，坚持“以水定城 、以水定地、以水定人 、以水定产” ，健全完善水资源刚性约束指标体系，全面落实最严格水资源管理制度 ，严格水资源“取水 、供水、用水 、排水及非常规水源利用”全过程管理 ，强化高耗水行业用水监管 。深入实施节水行动 ，全面压实节水主体责任 ，做到“管生产必须管节水 、管行业必须管节水、管城市运行必须管节水” ，推动农业节水增效、工业节水减排、城市节水降损、绿化节水限额 ，不断扩大再生水 、雨水收集利用 。
同时，强化水生态治理 。加快复苏河湖生态环境，根据水资源条件和功能分区要求，最大限度满足河湖基本生态流量 ；科学认识和处理地表水与地下水补排关系，实现地表水和地下水协同保护修复；加快首都水网规划建设，提高河湖水系连通性，维护河湖健康生命。
依法划定禁渔区和禁渔期
意见提出，北京市坚持生态优先 、绿色发展。牢固树立尊重自然、顺应自然 、保护自然的理念 ，处理好河湖管理保护与开发利用 的关系，强化规划约束引导，促进河湖休养生息，维护河湖生态功能。
提升河湖栖息地生境多样性和河湖生物多样性 ，打通五大流域干流和重点支流水岸生物迁徙通道，规范放生行为 ，防治外来物种侵害。建立河湖休养生息制度 ，依法划定禁渔区和禁渔期 ，根据水环境质量和水生态健康状况 ，研究推进重点河湖(河段)水库一定时限的全面禁渔 ，并妥善解决渔民生产生活问题 。
建设生态景观廊道
意见明确 ，北京市强化河湖空间与滨水区域空间融合，提升滨水空间开放共享与管理服务水平 ，进一步增强滨水空间活力 。建设水城共融 、林水相依 的生态景观廊道 ，构建一批富含“生态、生活 、生机”内涵理念的城市活力空间 ，打造一批水岸经济带。加快城市滨水慢行系统建设 ，依法合理布局河湖岸线便民服务配套设施 ，有序推动适宜河湖水域开展 的水上冰上运动，不断满足市民休闲运动游憩需求。提升郊野河湖水生态品质，打造近自然岸线，构建清新明亮、蓝绿交织 的生态景观带 ，提高滨水空间 的通达性、宜居性。
提升跨省市界河湖联防联控联治
意见提出 ，北京市完善流域统筹协调机制 。建立健全跨省市界重点流域管理工作联席会议机制，重点推动官厅水库、密云水库水源保护 。充分发挥海河流域省级河湖长联席会议机制作用 ，强化与相邻省市河长制办公室的工作对接 ，统筹确定目标任务 ，统一治理标准，推动流域信息共享，提升跨省市界河湖联防联控联治水平。
健全区域协同机制 。按照流域统一规划、统一治理 、统一调度 、统一管理要求 ，统筹确定跨界河湖不同区域 的功能定位和保护目标。市级层面统筹跨区界河湖管理保护，区级层面统筹跨乡镇(街道)界河湖管理保护，明确上下游 、左右岸、干支流管理保护责任。(完)
强化现代化建设人才支撑******
本期光明网理论学术动态导读关注现代化人才、教育评估 、区域经济发展 、生态优势转化等话题 ，欢迎网友踊跃参与讨论。
【徐佳 ：强化现代化建设人才支撑】
湖北省中国特色社会主义理论体系研究中心中国地质大学（武汉）分中心研究员徐佳认为教育 是民族振兴、社会进步的重要基石 ，对提高人民综合素质、促进人 的全面发展 、增强中华民族创新创造活力、实现中华民族伟大复兴具有决定性意义 。徐佳认为强化现代化建设人才支撑要从三个方面入手 。一要把立德树人融入教育各环节。把立德树人 的成效作为检验学校一切工作 的根本标准 ，以文化人 、以德育人，促进学生德智体美劳全面发展。把立德树人融入思想道德教育 、文化知识教育 、社会实践教育各环节，贯穿基础教育 、职业教育、高等教育各领域，培养学生爱国情怀、社会责任感 、创新精神、实践能力 。二要着力办好思政课。全面建设社会主义现代化国家是一项伟大而艰巨的事业 ，前途光明、任重道远。在大中小学循序渐进、螺旋上升地开设思政课，是培养社会主义建设者和接班人 的重要保障 。三要建设好教师队伍 。教师作为知识的传授者、价值观的塑造者 、人类文明 的传承者，肩负着立德树人 的重要责任。推动新时代教育高质量发展，落实立德树人根本任务 ，对教师队伍建设提出新 的更高要求。一方面要努力建设政治素质过硬 、业务能力精湛、育人水平高超的高素质教师队伍；另一方面要在全社会弘扬尊师重教 的社会风尚，努力提高教师政治地位 、社会地位 、职业地位 ，让广大教师享有应有的社会声望 。
摘编自《人民日报》
【林蕙青 、范唯 ：以评定向促强 加快建设高质量教育体系】
国务院教育督导委员会总督学顾问 、教育部普通高等学校本科教育教学评估专家委员会主任委员林蕙青、教育部教育质量评估中心主任范唯认为教育评估 是教育体系的重要组成部分，是高质量教育体系的重要保障 ，也是教育现代化 的重要治理手段 。在全国范围内做好新一轮审核评估工作，需要把握好以下几个重要方面 。首先是以评估推动高校落实 “立德树人”根本任务 。新一轮审核评估主动对标中央要求 ，着眼于全面贯彻落实党 的教育方针 ，促进高校建立“立德树人”的落实机制 ，对评估指标体系 的范围 、内涵、重心作出重大调整 。一是强化学校顶层设计、系统设计；二 是关注学生学习成效和教师教学效果；三 是促进学校全员育人机制建立。其次要以评估促进高校合理定位 、办出特色和水平。新一轮审核评估推出的“两类四种”分类评估 是我国高等教育评估工作 的重大突破，会有力 、有效地引导学校形成各安其位 、结构合理、特色彰显的高等教育新格局。具体来说表现在 ：一 是以适宜可选类型促高校明晰办学定位 ；二 是以定制组合指标模块引高校实现特色发展；三 是以多种常模数据助高校找准坐标方位。再次是以评估推动高校教育教学改革再深化 。改革焦点主要集中在第一，加快形成“以学生为中心”的现代教育理念；第二，推进新型校地校企合作 ，强化产教融合、科教融汇 的培养模式 ；第三 ，改革教学内容体系 ；第四 ，抢抓机遇，推进教育数字化变革 。最后 是以评估推动高校建立现代大学质量保障体系。新一轮审核评估立足于以外促内 ，通过外部评估，切实加强高校内部质量保障体系建设 ，推进高校人才培养质量持续提升 ，实现高质量内涵式发展。
摘编自《中国教育报》
【沈铭辉 、李天国：RCEP为区域经济发展带来新机遇】
中国社会科学院亚太与全球战略研究院沈铭辉、李天国认为《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP） 的签署和生效有助于亚洲经济体进一步提升区域贸易投资自由化水平、促进形成区域一体化市场 ，也为后疫情时代亚洲区域经济合作提供了强大动力。20世纪80年代以来，经济全球化浪潮推动世界经济高速增长，这种局面一直持续至2008年国际金融危机爆发前 。此后，全球价值链重塑趋势开始显现。一方面，与金融危机前相比，全球价值链增长放缓。另一方面 ，全球价值链区域化趋势增强，表现为价值链越来越在地理上集中于最终消费市场。此外，2020年突如其来的新冠肺炎疫情也深刻影响了全球价值链调整进程。尽管经济全球化受到阻碍，但亚洲区域经济合作脚步并没有因此而停歇 。尽管成员国在经济体制、发展水平、规模体量等方面差异巨大 ，RCEP在多样性与高标准之间找到平衡，用灵活 的方式处理了不同利益诉求，体现出全面性 、先进性和包容性 。RCEP的生效意味着亚洲区域贸易投资自由化便利化进入了一个崭新阶段 ，进一步丰富和发展了亚洲经贸合作机制内涵 ，其带来 的巨大贸易创造效应和更高社会福利水平，为中国经济持续增长提供了新机遇。表现在以下几个方面。一 是有助于重构区域价值链 ，维护产业链供应链安全 。二 是有助于全面提高对外开放水平，建设更高水平开放型经济新体制。三 是有助于提升“一带一路”机制化水平。四是有助于国内国际双循环相互促进。
摘编自《经济日报》
【杨茜迪 、陈红敏 ：让生态优势变为发展优势】
复旦大学环境科学与工程系杨茜迪、陈红敏认为推动生态产品价值实现，一方面将保护自然与满足人民群众对美好生活 的需要联系起来 ，另一方面 是促进生态优势转变成发展优势 、践行“绿水青山就 是金山银山”理念的关键路径 。应从三个方面来理解相关内容。一 是守住生态安全底线 的重要支撑 。生态安全作为国家安全 的重要内容， 是生态系统满足人类生存与发展 的必备条件， 是人与自然和谐共生的重要基础和前提。生态产品价值实现 ， 是守住生态安全底线的重要支撑 。二是创造优质生态产品满足人民需要。建设人与自然和谐共生的现代化 ，必须将人民对美好生活的向往和对优美生态环境的需要作为出发点和落脚点 ，为人民提供更多 、更优质的生态产品 。因此 ，需要从上至下打通生态产品价值实现 的观念、技术 、制度等阻隔 ，在充分挖掘生态产品价值的基础上 ，建立健全生态产品价值实现的体制机制。三 是促进生态优势转变为发展优势。健全生态产品价值实现机制 、促进地区生态优势转变成发展优势 ，是推进生态功能保护区域与其他地区实现共同富裕 、同步现代化 的重要途径。为推动区域协调发展 ，统筹城乡发展平衡，需要推动自然资本与人力资本 、人造资本有机结合 ，因地制宜地探索不同类型地区生态优势转变成发展优势的模式，让提供生态产品 的地区和提供工业产品 、服务产品 的地区基本同步实现现代化。
摘编自《中国环境报》
（光明网记者李彬整理）
